Стратегическое партнерство на новом уровне: казахстанско-российские отношения после визита Токаева в США.
Визит президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева в Вашингтон на саммит С5+1 6 ноября 2025 года привлек пристальное внимание международных наблюдателей и вызвал закономерные вопросы о дальнейшей траектории казахстанско-российских отношений. Однако анализ фактических данных и предстоящих событий убедительно свидетельствует: стратегическое партнерство Астаны и Москвы не только сохранится, но и перейдет на качественно новый уровень — всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества.
12 ноября 2025 года состоится первый государственный визит президента Токаева в Российскую Федерацию, который станет новой важной вехой в развитии двусторонних отношений и отразит готовность обеих сторон к дальнейшему укреплению многопланового сотрудничества. Этот визит, как подчеркнул сам казахстанский лидер, является «рубежным событием» в отношениях двух стран. Программой визита предусмотрены переговоры на высшем уровне, церемония подписания двусторонних документов, а также участие глав государств в пленарной сессии XXI Форума межрегионального сотрудничества в городе Уральске.
По итогам переговоров планируется подписание Декларации о переходе казахстанско-российских отношений на уровень всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества, а также ряда межправительственных и межведомственных документов, охватывающих экономику, транспорт, атомную энергетику, санитарно-эпидемиологическое взаимодействие и другие области сотрудничества. Эти документы, по оценке президента Токаева, окажут серьезное позитивное влияние на дальнейший ход двустороннего взаимодействия.
Российская Федерация остается крупнейшим торговым и инвестиционным партнером Казахстана. В 2024 году товарооборот между двумя странами достиг 28,1 миллиарда долларов, увеличившись на 4% по сравнению с предыдущим годом. За январь-август 2025 года объем взаимной торговли составил 17 миллиардов долларов. За последние два десятилетия объем взаимной торговли увеличился более чем втрое, что подтверждает устойчивое развитие экономических связей и высокий уровень доверия между партнерами. Главами государств поставлена амбициозная задача — довести товарооборот до 30 миллиардов долларов.
В структуре торговли значительное место занимают поставки урановой и металлургической продукции, а также энергоносителей и сырьевых материалов. Основными товарами экспорта из Казахстана в Россию являются уран (619,1 миллиона долларов с долей 11,8%), прокат плоский из нелегированной стали горячекатаный (355,3 миллиона долларов с долей 6,8%), оксиды и гидроксиды алюминия (246,5 миллиона долларов с долей 4,7%), прокат плоский из нелегированной стали плакированный (233,2 миллиона долларов с долей 4,4%). Импорт в Казахстан из России за январь-август 2025 года составил 11,76 миллиарда долларов, причем основными товарами стали природный газ (420,7 миллиона долларов), нефтепродукты (367,7 миллиона долларов), прутки из нелегированной стали (321 миллион долларов).
Российские инвестиции в экономику Казахстана превышают 26 миллиардов долларов, тогда как объем казахстанских вложений в Россию составляет порядка 9 миллиардов долларов. Объем валовых российских инвестиций в экономику Казахстана по итогам 2024 года составил 4 миллиарда долларов, что на 32,5% больше, чем за 2023 год. В рамках промышленной кооперации на сегодняшний день имеется 171 совместный проект на сумму 48,2 миллиарда долларов с созданием более 44,4 тысячи рабочих мест. В Казахстане работают свыше 21 тысячи российских компаний.
Энергетика традиционно остается ключевым элементом двустороннего взаимодействия. Порядка 93% казахстанской нефти экспортируется по российской территории через Каспийский трубопроводный консорциум, а российская нефть транспортируется в Китай по территории Казахстана в объеме 100 миллионов тонн до 2032 года. 7 октября 2023 года был запущен транзит российского газа в Узбекистан через Казахстан по газопроводу «Средняя Азия — Центр». 17 января 2024 года с «Газпромом» подписана «Дорожная карта» по строительству нового газопровода «Россия-Казахстан-Китай» мощностью до 45 миллиардов кубометров, из которых 35 миллиардов предназначено для Китая и 10 миллиардов — для Казахстана.
Сотрудничество в сфере атомной энергетики получило ощутимый импульс. 8 августа 2025 года состоялась церемония начала работ по строительству первой в истории Казахстана атомной электростанции под руководством консорциума во главе с Госкорпорацией «Росатом». АЭС будет состоять из двух блоков с реакторами ВВЭР-1200 мощностью 2,4 гигаватта, а объем инвестиций оценивается в 14-15 миллиардов долларов. Проект предусматривает активное участие казахстанских предприятий и научно-исследовательских организаций, что позволит создать тысячи новых рабочих мест.
Особое внимание президента Токаева было уделено развитию транспортно-логистических связей. Казахстан, расположенный на пересечении ключевых евразийских маршрутов, играет роль центрального звена транспортно-логистической сети, обеспечивая устойчивое соединение Востока и Запада, Севера и Юга. За последние три года железнодорожный транзит российских грузов через Казахстан в страны региона увеличился на 26% и превысил 30 миллионов тонн, тогда как транзит в обратном направлении вырос почти на 50%. Поставки из России в Китай через территорию Казахстана увеличились в три раза и превысили 5 миллионов тонн.
До конца 2025 года планируется подписание соглашения о развитии восточной ветви международного транспортного коридора «Север-Юг», связывающего российские порты на Балтике и Баренцевом море с иранскими портами Персидского залива через территории Казахстана и Туркменистана. В июле 2024 года Россия, Казахстан, Иран и Туркменистан подписали «дорожную карту» по синхронному развитию потенциала восточного маршрута на 2024-2025 годы. Реализация документа к 2027 году позволит увеличить пропускную способность коридора до 15 миллионов тонн в год, а к 2030 году — до 20 миллионов тонн.
Политический диалог между Казахстаном и Россией отличается интенсивностью и регулярностью. В 2024 году главы государств провели 10 телефонных разговоров, а в текущем 2025 году состоялось уже 10 телефонных переговоров. Традиционно теплые и доверительные отношения между лидерами двух стран задают тон всему комплексу двустороннего сотрудничества. Президент Токаев регулярно принимает членов правительства и глав субъектов Российской Федерации, прибывающих с рабочими визитами в Казахстан.
Активное взаимодействие осуществляется на уровне глав правительств. В январе 2025 года состоялся визит председателя Правительства РФ Михаила Мишустина в Казахстан для участия в Евразийском межправительственном совете и Международном цифровом форуме в Алматы, где были проведены двусторонние переговоры с премьер-министром Казахстана Олжасом Бектеновым. В апреле состоялся официальный визит Бектенова в Россию. 7-8 ноября 2025 года в преддверии государственного визита президента Токаева состоялось 26-е заседание Межправительственной комиссии по сотрудничеству, где были подведены итоги стратегического партнерства в 2025 году.
Многоплановый характер носит взаимодействие на уровне внешнеполитических ведомств двух стран. Министры иностранных дел регулярно встречаются как в двустороннем формате, так и на полях международных мероприятий. Сотрудничество внешнеполитических ведомств отличается высоким уровнем координации, и Казахстан с Россией занимают близкие позиции по многим вопросам международной повестки, эффективно взаимодействуя на площадках ООН, СНГ, ЕАЭС, ОДКБ и ШОС.
На системной основе развивается межпарламентское сотрудничество. В 2025 году состоялись визиты председателя Сената Парламента Казахстана Мауленa Ашимбаева в Санкт-Петербург, заседание Межпалатной комиссии Сената Парламента Казахстана и Совета Федерации Федерального собрания России, а также участие председателя Мажилиса Парламента Ерлана Кошанова в Международном патриотическом форуме в Волгограде.
11-12 ноября в Уральске состоится XXI Форум межрегионального сотрудничества Казахстана и России, который пройдет на тему «Рабочие профессии — драйвер роста экономики». Выбор темы отражает растущую значимость профессионального образования и подготовки квалифицированных кадров для обеспечения конкурентоспособности национальных экономик и созвучен инициативе президента Казахстана об объявлении текущего года Годом рабочих профессий. В программе форума запланированы панельные сессии по актуальным направлениям сотрудничества: цифровая экономика и искусственный интеллект, энергетика, промышленность, транспорт и логистика, агропромышленный комплекс.
Более 300 участников мероприятия обсудят возможности сотрудничества в цифровизации, сельском хозяйстве, транспорте и логистике, а также промышленности и энергетике. Особое внимание будет уделено возможности создания высокотехнологичных продуктов, подготовке будущих кадров и новых рабочих мест для них в регионах. В рамках деловой программы пройдут Молодежно-волонтерский форум, совместное заседание Казахстанско-Российского и Российско-Казахстанского деловых советов, биржа контактов, а также выставка партнерства колледжей и предприятий.
Культурно-гуманитарное взаимодействие занимает особое место в казахстанско-российских отношениях и способствует укреплению взаимопонимания между народами двух стран. В течение года успешно проведены Дни культуры Казахстана в Москве и Астаны в Якутске, а также культурные мероприятия казахстанских регионов в России и российских — в Казахстане. В Астане открыта «Аллея казахстанско-российской дружбы», ставшая новым символом добрососедства и партнерства двух стран.
Активно развивается сотрудничество в образовательной сфере. Открыты филиалы МГИМО в Астане и Казахского национального университета имени аль-Фараби в Омске. В России обучаются свыше 60 тысяч казахстанских студентов, а более 50 вузов Казахстана поддерживают партнерские связи с российскими учебными заведениями. Ведется работа по созданию казахстанско-российских школ, что способствует укреплению взаимопонимания и развитию межкультурных связей между народами.
В преддверии государственного визита особую значимость приобретает выступление президента Токаева на прошедшем Втором саммите «Центральная Азия — Россия» 9 октября в Душанбе. В нем были обозначены ключевые направления дальнейшего многостороннего и двустороннего сотрудничества стран региона с Российской Федерацией. Глава государства предложил рассмотреть возможность создания совместных кластеров глубокой переработки зерна, что позволит производить продукцию с высокой добавленной стоимостью, а не ограничиваться экспортом сырья.
Президент также подчеркнул необходимость создания в Казахстане Регионального совета компетенций в области ядерно-топливного цикла и обращения с радиоактивными отходами, а также укрепления научно-исследовательской базы и системы подготовки специалистов. Первый шаг уже реализован: в Алматы начал работу филиал Национального исследовательского ядерного университета МИФИ.
Реакция Москвы на участие Казахстана в саммите С5+1 оказалась взвешенной и прагматичной. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что Кремль считает участие лидеров Центральной Азии в американском саммите «нормальным развитием внешней политики и выстраиванием собственных отношений с партнерами». Москва признает право любого государства самостоятельно формировать свои внешнеполитические приоритеты.
Казахстанско-российские отношения развиваются в духе союзничества и стратегического партнерства и являются наглядным примером взаимовыгодного межгосударственного сотрудничества. Двусторонние связи отличаются устойчивостью, высоким уровнем политического доверия и интенсивными контактами на всех уровнях. Между странами налажен конструктивный политический диалог, выстроены устойчивые экономические и культурно-гуманитарные связи.
Действует обширная договорно-правовая база, насчитывающая более 300 документов. Ее фундамент составляют Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 25 мая 1992 года и Договор о добрососедстве и союзничестве в XXI веке от 13 ноября 2013 года, закрепившие принципы стратегического партнерства, союзничества и взаимной поддержки. Дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Российской Федерацией были установлены 22 октября 1992 года.
В преддверии и на полях визита проведен целый ряд обрамляющих мероприятий, в том числе Второй медиафорум Казахстана и России 27-29 сентября в Алматы, Форум волонтеров «Добрососедство» 12 ноября в Уральске, а также экспертные встречи, содействующие развитию профессиональных контактов и углублению взаимопонимания между народами двух стран.
Особую значимость гуманитарному сотрудничеству придает общий исторический контекст. В этом году стороны совместно отметили 80-летие Победы в Великой Отечественной войне, 20-летие Договора о государственной границе и 70-летие космодрома Байконур. Эти памятные даты подчеркивают глубину исторических связей между двумя странами и общность исторической памяти.
Казахстан демонстрирует последовательность в реализации многовекторной внешней политики, позволяющей развивать отношения со всеми ключевыми игроками глобальной арены без конфронтации. Москва понимает и принимает эту стратегию, признавая суверенное право Казахстана на самостоятельное определение внешнеполитических приоритетов. Как отметил политолог Марат Шибутов, Казахстан «просто ведет успешную дипломатию» и не должен подвергаться критике за развитие отношений с разными партнерами.
Географическая близость, исторические связи, экономическая взаимозависимость и общие интересы в области безопасности создают прочный фундамент для стратегического партнерства между Казахстаном и Россией на десятилетия вперед. Казахстан позиционирует себя не как сателлит одного из геополитических центров, а как самостоятельный региональный игрок, способный быть партнером для всех великих держав одновременно.
Президент Токаев на саммите СНГ в Душанбе в октябре подчеркнул, что Казахстан и Россия «обречены — в хорошем смысле этого слова — на вечное союзничество, стратегическое партнерство и дружбу». Между странами пролегает самая длинная сухопутная граница в мире — свыше 7,5 тысячи километров, что предопределяет глубину двусторонних связей. Президент России Владимир Путин, в свою очередь, назвал отношения с Казахстаном «особыми» и подчеркнул, что обе страны являются инициаторами интеграционных процессов на постсоветском пространстве.
Визит президента Токаева в США и участие в саммите С5+1 не приведут к охлаждению казахстанско-российских отношений. Напротив, предстоящий государственный визит 12 ноября и подписание Декларации о переходе на уровень всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества свидетельствуют о готовности обеих сторон углублять двусторонние связи и расширять многоплановое сотрудничество. Казахстан и Россия демонстрируют высокий уровень доверия и конструктивного взаимодействия, основанного на принципах равноправия и взаимного уважения, продолжая развивать отношения в духе добрососедства и стратегического партнерства.
Виктор Майлин
