Казахстану не стоит рассчитывать на частные инвестиции ни в энергетическом секторе, ни в других отраслях экономики
В конце минувшей недели страна узнала о том, сколько будет стоить, чтобы в Казахстане было тепло и светло всегда, даже зимой в северных и восточных регионах: в Астане состоялась конференция «Национальный проект модернизации энергетического и коммунального секторов: возможности для казахстанского бизнеса», на которой официально объявлен старт практической реализации масштабного Нацпроекта МЭКС на 2025–2029 годы.
Открывая пленарное заседание, заместитель премьер-министра Республики Казахстан Канат Бозумбаев подчеркнул ключевое значение модернизации инфраструктуры и назвал стоимость вопроса. По предварительным оценкам, реализация проекта потребует более 13 трлн тенге инвестиций в течение пяти и более лет. Средства планируется направить на строительство и ремонт 86 тыс. километров коммунальных сетей, а также на ввод дополнительных источников генерации суммарным объемом 7,3 ГВт.
«На сегодняшний день сформирована вся необходимая нормативно-правовая база, обеспечивающая безбарьерное привлечение долгосрочного и доступного кредитования со стороны финансовых институтов. Сейчас мы перешли к практической реализации нацпроекта. В этом году в пилотном режиме привлекаются инвестиции на общую сумму порядка 144 млрд тенге по 48 субъектам естественных монополий», — отметил Бозумбаев.
Одним из первых шагов стало участие Казахстанской Жилищной Компании, которая уже выкупила облигации акиматов Карагандинской, Павлодарской, Западно-Казахстанской и Северо-Казахстанской областей на сумму 22,5 млрд тенге. Параллельно работу ведет Банк развития Казахстана, завершая экспертизы пилотных проектов. Также активно ведутся переговоры с международными финансовыми институтами, в том числе с ЕБРР, который уже реализует проекты в Актюбинской области по строительству очистных сооружений. Финансирование будет формироваться из бюджетных и рыночных источников, включая средства международных организаций и поступления от тарифа, который будет корректироваться планомерно и плавно. При этом в проекте предусмотрено внедрение новых механизмов закупок, соответствующих международным практикам, включая EPC-контракты и консорциумное строительство. Особое внимание уделено поддержке отечественных производителей товаров и услуг, что должно снизить импортную зависимость, увеличить занятость и налоговые поступления.
Бозумбаев также сообщил, что вложиться в энергетику Казахстана может и соседний Китай: компании из этой страны могут предоставить республике кредиты на модернизацию и строительство угольных электростанций и теплоэлектроцентралей (ТЭЦ).
«Есть определенные ограничения у этой страны на экспортное финансирование, но это в основном касается государственных компаний. У частных компаний из этой страны, у которых есть большой опыт, в том числе и по ЕРС-подрядчикам, и по оборудованию, у них есть финансовые возможности, потому что они в разных странах мира работают и источники финансирования есть», – сказал Бозумбаев.
По его мнению, в Казахстане на строительство углесжигающих станций могут привлекаться деньги и из Китая, и на внутреннем рынке. Бозумбаев уточнил, что казахстанские институты развития также рассматривают вопрос финансирования угольных ТЭЦ. А вице-министр энергетики Сунгат Есимханов на этом же форуме заверил всех, что перебоев в предстоящем отопительном сезоне в Казахстане не ожидается. Он напомнил, что в сфере теплоснабжения внедряется принцип «тариф в обмен на инвестиции», усилен контроль и повысилось качество услуг, а также увеличены заработные платы работников отрасли. Вице-министр напомнил, что ранее была проблема в Экибастузе и Риддере.
«Именно Экибастуз и Риддер мы привели в очень хорошее состояние. Уверен, что в этом году отопительный сезон начнется стабильно», — заверил Сунгат Есимханов.
Он добавил, что в регионах, где есть риски задержек в подготовке к отопительному сезону, контрольная работа ведется заранее.
Тем временем эксперты из аналитического центра Halyk Finance прогнозируют, что Казахстану не стоит рассчитывать на частные инвестиции ни в энергетическом секторе, ни в других отраслях экономики. По их наблюдениям, инвестиционная активность в Казахстане за 8 месяцев 2025 года демонстрирует замедление темпов роста, начавшееся в июле текущего года и связанное с постепенным исчерпанием эффекта низкой базы прошлого года, а также снижением объемов трансфертов из Национального фонда для финансирования поддержки экономики. Рост инвестиций происходит во многом благодаря расширению государственных расходов и реализации инфраструктурных проектов. Основной прирост инвестиций обеспечили сфера образования, обрабатывающая промышленность, финансовый сектор, тогда как в горнодобывающем секторе сохраняется спад. Наблюдается усиление роли государства в инвестиционном процессе, что проявляется в росте объема государственных инвестиций, частично компенсирующих ограниченное участие частного сектора. При этом большая часть инвестиций направлена на строительные, ремонтные работы, инвестиционная активность в области модернизации и технологического обновления экономики остается недостаточной.
«В целом текущий рост во многом опирается на ограниченные государственные ресурсы, что снижает устойчивость таких инвестиций. Наблюдаемые тенденции в инвестиционной сфере подчеркивают необходимость создания благоприятных условий для развития частного предпринимательства и привлечения инвестиций в более технологические секторы экономики для обеспечения устойчивого роста экономики. Важно снижать участие государства в экономике, выравнивать структурные дисбалансы и стимулировать инвестиции в инновационную составляющую экономики и образование. Мы ожидаем, что рост инвестиций существенно замедлится к концу года с исчерпанием эффекта низкой базы и снижением размеров ежемесячных трансфертов из Национального фонда. В последние 5 месяцев текущего года фискальное стимулирование экономики может сильно сократиться, что будет замедлять высокие темпы роста инвестиций», – пишет аналитик HF Салтанат Игенбекова.
Для устойчивого же экономического развития важно фокусироваться на технологической модернизации, для чего необходимо стимулировать приток частных инвестиций, создавая более благоприятные условия для бизнеса, выравнивая дисбалансы и снижая долю государства. Одновременно нужно стимулировать инвестиции в инновации, технологии и образование, резюмирует аналитический центр. Если считать инвестицией в инновации и образование приравнивание сертификатов к дипломам, то тогда мы идем верной дорогой, если же таковым этот шаг не считать, то, получается, что мы топчемся на месте. И чем дольше мы будем это делать, тем ниже будет становиться покупательская способность населения, вместе с которой будет проседать и малый и средний бизнес.
