Казахстан и Россия в 2025-м: год больших сделок и новых точек роста

Бизнес двух стран работает в логике тесно связанных, но суверенных экономик

2025 год стал для казахстанско-российских отношений не просто этапом планового взаимодействия, а рубежной точкой, зафиксировавшей переход к качественно новому формату союзничества. Государственный визит президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева в Москву 12 ноября 2025 года и подписание Декларации о переходе межгосударственных отношений на уровень всеобъемлющего стратегического партнерства и союзнических отношений институционализировали тот уровень взаимной вовлеченности, который де-факто сложился за последние годы.

Новая Декларация логически продолжила линию базовых документов: Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи 1992 года, Декларации о вечной дружбе и союзничестве 1998 года и Договора о добрососедстве и союзничестве в XXI веке 2013 года. Тем самым была подтверждена преемственность курса и одновременно обозначен выход на новый уровень: от «просто» стратегического партнерства к всеобъемлющему союзничеству, охватывающему политику, безопасность, экономику, передовые технологии и гуманитарную сферу.

Политико-правовой фундамент союзничества

Подписанная Декларация зафиксировала не только высокий уровень двусторонних отношений, но и общие подходы Астаны и Москвы к архитектуре международной безопасности и устройству мировой системы. Стороны подтвердили приверженность более представительной и справедливой многополярной системе, основанной на нормах международного права и Уставе ООН, а также отказ от практики обеспечения собственной безопасности за счет безопасности других государств.

Особое место в документе занимает евразийское измерение безопасности. В качестве системообразующих элементов общей архитектуры названы ОДКБ, СНГ, ШОС и СВМДА. Для Казахстана это означает признание его роли одного из ключевых акторов пространства Большой Евразии и одновременно расширение возможностей для продвижения собственных инициатив, в том числе в сфере мер доверия и превентивной дипломатии.

Подчеркнута безальтернативность Договора о нераспространении ядерного оружия и значимость Центральноазиатской зоны, свободной от ядерного оружия, как единственной подобной зоны в Северном полушарии. Для Астаны, выступающей с глобальными инициативами по нераспространению и ядерному разоружению, это важное подтверждение ее международной специализации как ответственного и предсказуемого партнера.

В Декларации также отражены совместные подходы к биологической и информационной безопасности, к регулированию использования информационно-коммуникационных технологий и искусственного интеллекта. Фактически речь идет о формировании общего «цифрового кодекса безопасности», в рамках которого Казахстан и Россия стремятся закрепить в ООН базовые принципы суверенитета в цифровом пространстве и недопустимости кибератак и информационных вмешательств.

Каспийское направление выделяется отдельно: стороны подтвердили ключевые положения Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, включая принцип отсутствия военного присутствия нерегиональных держав и использования моря исключительно в мирных целях. Для Казахстана в сочетании с каспийской энергетикой и логистикой это означает усиление своего статуса прикаспийской державы, нацеленной на устойчивое развитие и сохранение экосистемы Каспия, включая инициативу межгосударственной программы по изменению уровня моря.

Экономика и инвестиции: масштаб как индикатор качества отношений

Экономический контур союзничества демонстрирует не менее впечатляющую динамику, чем политический. По итогам 2024 года товарооборот между Казахстаном и Россией достиг около 28,1 млрд долларов, а к рубежу 2025 года стороны уже ставят цель выйти на уровень не менее 30 млрд долларов. Россия стабильно удерживает позицию крупнейшего торгово-экономического партнёра Казахстана.

Инвестиционная составляющая не просто дополняет торговую, а формирует долгосрочный каркас кооперации. Россия становится крупнейшим инвестором в казахстанскую экономику: объем вложений в 2024 году оценивается примерно в 4 млрд долларов, а накопленный объем прямых инвестиций превышает 29 млрд. Встречные инвестиции Казахстана в Россию оцениваются примерно в 9 млрд долларов, что свидетельствует о наличии двустороннего интереса, а не «одностороннего притока капитала».

Казахстан сегодня — это более 23 тыс. компаний с российским участием, что составляет почти половину всех предприятий с иностранным капиталом. Фактически формируется общая производственно-предпринимательская среда, где бизнес двух стран работает в логике тесно связанных, но суверенных экономик, опираясь на режимы ЕАЭС и на двусторонние договоренности.

Важную роль в финансовом обеспечении инвестиционной активности играет банковский сектор, в частности   ВТБ (Казахстан) — единственный на текущий момент российский банк, работающий в Казахстане. Банк выступает важным связующим звеном между экономиками двух стран, способствуя расширению инвестиционного и торгового диалога.

Портфель из 171 проекта: индустриальная «несущая конструкция»

Ключевым индикатором глубины интеграции является портфель совместных проектов. К 2025 году Казахстан и Россия реализуют 171 совместный проект. В зависимости от методики расчета стоимость портфеля оценивается в диапазоне от 48 до 56 млрд долларов, однако все оценки сходятся в главном: масштаб кооперации кратно превысил изначальные ориентиры дорожной карты промышленного сотрудничества 2019 года — по меньшей мере в 7–8 раз.

Уже к середине 2025 года завершено или близко к завершению от 93 до 105 проектов общей стоимостью порядка 18–21 млрд долларов. Это не набор «бумажных инициатив», а реальный индустриальный каркас, приводящий к созданию десятков тысяч рабочих мест: по оценкам, уже создано около 44 тыс. и ожидается выход на 60–65 тыс. по мере реализации всего портфеля.

Секторально этот каркас охватывает широкий спектр отраслей: от нефтехимии и глубокой переработки сырья (производство полиэтилена, бутадиена, минеральных удобрений и других видов химической продукции) до машиностроения, металлообработки и агропромышленного комплекса. Казахстан в этой конфигурации укрепляет свою роль индустриального узла Центральной Евразии, получая доступ к технологиям, рынкам сбыта и совместному финансированию.

Транспорт и логистика: формирование евразийского каркаса связанности

Транспортно-логистическое направление становится одним из ключевых измерений союзнического партнерства. Декларация фиксирует общую установку на создание единого евразийского транспортно-логистического каркаса, устойчивого к политической конъюнктуре и санкционным рискам.

Особое внимание уделяется развитию международного транспортного коридора «Север – Юг», который позволяет увязать российскую и казахстанскую инфраструктуру с рынками Ирана, Индии и Ближнего Востока. Параллельно развивается и Транскаспийский международный транспортный маршрут, где Казахстан выступает естественным связующим звеном между Китаем, странами Южного Кавказа и далее Европой.

Развитие коридора «Западная Европа – Западный Китай», модернизация железнодорожных линий Аягоз – Бахты и Достык – Мойынты, улучшение пропускной способности пограничных переходов с внедрением цифровых решений — все это формирует новую транспортную конфигурацию Евразии, где Казахстан и Россия не конкурируют, а совместно выстраивают «сеть коридоров», ориентированную на скорость, предсказуемость и снижение транзакционных издержек.

Важно и межрегиональное измерение: учитывая самую протяжённую в мире сухопутную границу, приграничное сотрудничество превращается в уникальный инструмент укрепления доверия, развития малого и среднего бизнеса и формирования общей приграничной экономической экосистемы.

Энергетика и энергопереход: от трубы к технологическим цепочкам

Энергетическое сотрудничество традиционно остается ядром двусторонней повестки, но его структура постепенно усложняется. Помимо добычи и поставок нефти, нефтепродуктов, газа, угля и электроэнергии, все большее значение приобретают вопросы энергетической безопасности, устойчивости инфраструктуры и совместного участия в энергопереходе.

Ключевые элементы — обеспечение бесперебойной работы Каспийского трубопроводного консорциума как главного экспортного коридора для казахстанской нефти, развитие проектов по газоснабжению северных и восточных регионов Казахстана, а также защита трансграничной энергетической инфраструктуры.

В отдельный блок выделены договоренности по низкоуглеродному развитию. Стороны декларируют ориентацию на энергопереход при сохранении технологической нейтральности и права каждой страны на диверсифицированный энергобаланс. В этом контексте принципиальное значение имеет решение о строительстве первой атомной электростанции в Казахстане при участии «Росатома» в формате международного консорциума. Речь идёт не только о генерации электроэнергии, но и о создании новой высокотехнологичной отрасли с локализацией производства, подготовкой кадров и развитием научной школы.

Параллельно заявлено продолжение сотрудничества в области критически важных сырьевых материалов, необходимых для глобального энергоперехода. Казахстан, обладая значительными запасами урана и редкоземельных металлов, получает возможность укреплять свои позиции в глобальных цепочках стоимости, выстраивая их совместно с российскими партнёрами.

Космос, цифровая повестка и суверенитет в передовых отраслях

На новом витке сотрудничества Байконур вновь выходит на передний план как стратегический актив двух государств. Решение о создании межгосударственной комиссии по летным испытаниям ракетного комплекса «Союз-5» и реализации проекта «Байтерек» закрепляет курс на долгосрочное использование космодрома в форматах, выгодных и Казахстану, и России. В Декларации прямо обозначено намерение развивать сотрудничество на Байконуре в интересах мирного освоения космоса и формирования национальной космической программы Казахстана.

Не менее значима цифровая и технологическая повестка. Стороны заявляют о намерении укреплять сотрудничество в сфере цифровизации государственного управления, таможенного и налогового администрирования, а также в области международной информационной безопасности и регулирования искусственного интеллекта. Поддержка инициативы Казахстана по созданию центра цифровых решений для устойчивого развития под эгидой ЭСКАТО ООН выводит Астану в разряд региональных хабов цифровой экспертизы.

Для Казахстана это окно возможностей не только в виде доступа к технологиям, но и в плане участия в формировании международных правил игры от цифрового суверенитета до трансграничного обмена данными и борьбы с киберпреступностью.

Гуманитарное измерение: общая память и «мягкая сила»

Гуманитарная часть Декларации дополняет экономико-политический контур и создает долгосрочную базу общественной поддержки союзничества. В год 80-летия Победы в Великой Отечественной войне стороны подтверждают готовность совместно изучать исторические факты, поддерживать взаимодействие историков, архивистов, поисковых отрядов и волонтерских движений. Это не только работа с прошлым, но и важнейший элемент политики памяти, противостоящей попыткам пересмотра исторических итогов XX века.

Существенное место занимает языково-образовательная повестка. Стороны приветствуют создание Международной организации по русскому языку и одновременно подчёркивают ценность культурного многообразия и диалога цивилизаций. В Казахстане успешно функционируют филиалы российских вузов, включая открытый в 2025 году филиал МГИМО в Астане; с другой стороны, расширяется присутствие казахстанских образовательных структур в российских регионах. По различным оценкам, десятки тысяч казахстанских студентов обучаются в российских университетах, формируя совместное образовательное пространство.

Культурные инициативы дополняются символическими жестами, такими как открытие Аллеи Вечной дружбы в Астане и Сквера дружбы в Москве, проведение Дней культуры Казахстана в России, участие двух стран в новых мультиспортивных и киберспортивных форматах. Все это укрепляет «человеческое измерение» союзничества, снижая чувствительность отношений к внешним колебаниям.

Итоги 2025 года: от больших сделок к долгосрочному союзу развития

Подводя итоги 2025 года, можно констатировать: казахстанско-российские отношения вошли в фазу всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества, подкреплённого как политико-правовой базой, так и материальным содержанием в виде крупных экономических и инфраструктурных проектов.

Портфель из 171 совместного проекта общей стоимостью 48–56 млрд долларов, десятки тысяч создаваемых рабочих мест, более 23 тыс. компаний с российским участием в Казахстане, устойчивый рост товарооборота и взаимных инвестиций, всё это говорит о том, что двустороннее взаимодействие вышло далеко за рамки «традиционной торговли» и переходит к модели совместной индустриализации и технологического партнерства.

Подписанная 12 ноября 2025 года Декларация выступает не только политическим манифестом, но и своего рода «надстройкой» над уже сформировавшейся практикой сотрудничества. Она закрепляет взаимные обязательства в сфере безопасности, задает рамки для развития транспортно-логистической и энергетической архитектуры Евразии, формирует повестку в области цифрового суверенитета, атомной и космической повестки и задает долгосрочные ориентиры гуманитарного взаимодействия.

Для Казахстана союзнический формат с Россией означает возможность ускоренного промышленного развития, диверсификации экономики, укрепления транзитного и энергетического статуса, выхода на новые технологические уровни, и все это при сохранении многовекторности и открытости к другим партнерам. Для России это гарантированный стратегический партнер в Центральной Азии и на пространстве Большой Евразии, обеспечивающий устойчивые логистические и энергетические каналы и поддерживающий близкие подходы к ключевым вопросам мировой повестки.

2025 год, таким образом, входит в историю казахстанско-российских отношений как год, когда партнерство приобрело новое качество — качество союзничества и всеобъемлющего стратегического взаимодействия, ориентированного не только на решение текущих задач, но и на формирование совместной траектории развития до 2030 года и далее.