Тенге укрепится, потому что на доллары тенге нет.
На прошлой неделе председатель совета директоров Халык Банк Кыргызстан, а также управляющий партнер Visor Алмас Чукин дал прогноз по курсу тенге на год, который оказался достаточно парадоксальным: по его словам, национальную валюту ждет укрепление в октябре-ноябре, потом откат к уровню 470-490 тенге за доллар, но не больше. Потому что для того, чтобы доллар рос постоянно, нужен постоянный же спрос на него. А у населения в следующем году просто не будет столько тенге, чтобы обращать его в долларовую массу и подпитывать дальнейший рост вечнозеленого «американца».
«На чем я основываюсь? Правительство огласило свои финансовые планы на этот и следующий годы, и теперь их позиция понятна. Это главное в нашей денежной кухне, – написал экономист на своей странице в Facebook. – Рост экономики к концу нынешнего года составит 3,7-3,8%, в то время как министерство нацэкономики ожидает роста в 6%. Прибыль и обороты казахстанских компаний падают по сравнению с прошлым годом, что ведет к снижению налоговой базы. Хорошую собираемость налогов демонстрируют только местные бюджеты, которым передали налоги от торговли и ИПН. Еще грустнее становится от картины невыполнения плановых цифр. В целом правительство картину за 8 месяцев чуть выправило, но только по сравнению с прошлым годом. Плановые расходы мы снижать не умеем и хотим все заложенное в бюджет потратить. А по доходам мы еле-еле с прошлым годом сравнялись», – продолжил Чукин.
Из-за образовавшегося дефицита бюджета правительство намерено увеличить в этом году трансферты из Нацфонда. Те 3,6 триллиона тенге из НФ, которые правительство планировало использовать в течение года, уже освоены, при этом дырка в бюджете около 3 триллионов тенге остается. Пока власти не называют точную сумму дополнительных трансфертов, но говорят о возможных 1,5-2 триллиона тенге. В опубликованном проекте бюджета на 2025 год оптимистично заложен рост ВВП больше 5%, расходы на 2,5 триллиона больше, чем в этом году – 25,8 триллиона – и скромное увеличение доходов до 15,6 триллиона. На дефицит в 10 трлн скромно запланировано трансфертов из Нацфонда до 2 триллионов тенге.
«Как они всего этого собираются достичь, я не знаю. Курс расчетный объявлен в 470 тенге по году и цена нефти $75, – заметил Чукин. – Надо учитывать, что кризис в Китае, небольшой рост в США и снижение показателей в ЕС повлекут за собой скромные цены на сырьевые товары, а это приведет к снижению доходов Казахстана от экспорта. В свою очередь, снижение доходов скажется на скромном росте расходов бюджета«, — отмечает он.
Кроме того, по словам экономиста, снижаются поступления инвестиций в страну, из положительных факторов эксперт назвал только расширение добычи на Тенгизском месторождении. И сделал свой парадоксальный вывод:
«Все это на пользу укреплению тенге, как ни странно. Как говорила моя любимая Алиса из Страны чудес: «Things Are Not Always As They Seem» – вещи не всегда таковы, какими они кажутся. Ведь курс определяется спросом на доллары, оплаченным тенге. А если тенге немного, то и расти курсу не с чего. И если экономика не растет, то и покупать за рубежом более агрессивно незачем, что тоже подавляет спрос«, – считает Чукин.
Оно, конечно, замечательно, что за пределы 490 тенге доллар не выйдет, но хотелось бы, чтобы это ограничение не делалось ценой снижения покупательской способности населения, а прогноз Чукина – именно про это: мы станем меньше покупать не то, что валюту, а еду. И это, безусловно, сдержит не только курс, но и инфляцию: какой смысл задирать цены на товары, если их никто не покупает? Ну, и большие изъятия валюты из Нацфонда, увеличивающие предложение долларов на рынке, тоже способны притушить рост «американца» – чем больше предложение, тем ниже цена. Чукин в связи с этим советует населению продать доллары сейчас и положить выручку на тенговый депозит под 14%, а в конце зимы снова купить валюту, подчеркнув при этом, что это его мнение, а не инвестиционная рекомендация.
Тем временем, министерство национальной экономики Казахстана решило заработать дополнительные деньги в бюджет за счет введения акциза на новый вид нефтепродукта: акциз на оптовую реализацию бензанола, который производится при смешивании бензина и биоэтанола, планируется ввести в Казахстане в размере 3 тысяч тенге за тонну. Как отметил в пояснительной записке на имя премьер-министра Олжаса Бектенова вице-премьер, министр национальной экономики Нурлан Байбазаров, в результате принятия данного решения бюджет получит дополнительные деньги – правда, общую сумму не огласил. Учитывая, что бензанол особо нашими водителями не используется, речь идет об налоге на экспортное топливо – и это утешает: в кои веки проблемы бюджета решили решить не за счет внутреннего потребителя. Не утешает то, что за счет бензанола мы проблем бюджета не решим: на прошлой неделе министерство финансов сообщило о большем, чем планировалось, дефиците республиканского бюджета – 2,8 триллиона тенге (план – 2,19 триллиона). К концу июля в бюджет должно было поступить 11,56 триллиона тенге доходов, однако в действительности поступило на 1,39 триллиона тенге меньше, или 10,2 триллиона.
Но не бензанолом единым жив бюджет: министерство финансов вводит новый инструмент госдолга, чтобы покрыть дефицит бюджета, причем на этот раз – уже за счет внутреннего фондового рынка. Для покрытия дефицита республиканского бюджета Минфин РК внедряет новый инструмент – государственные ценные бумаги, привязанные к индексу TONIA Compounded Index. Соответствующий проект постановления опубликован на портале «Открытые НПА». Номинальная стоимость казначейских обязательств Минфина РК, привязанных к индексу TONIA TCI, составит 1 тысяча тенге, они будут выпускаться со сроком обращения свыше одного года. Погашение казначейских обязательств, привязанных к индексу TONIA TCI, будет осуществляться по номинальной стоимости, при этом два раза в год в течение срока обращения выплачивается вознаграждение по индексированной купонной ставке. Ставка купона определяется за 10 рабочих дней до даты завершения купонного периода. Если переменная часть ставки по казначейским обязательствам становится отрицательной, ее значение принимается равным нулю. Опять же, неизвестно, много ли у нас желающих покрыть дефицит бюджета за счет своих кровных – а желающих, чтобы покрыть 1,39 триллиона тенге за счет тысячных ГЦБ, должно быть очень много.
Правда, стоит отметить, что в проекте Налогового кодекса, представленного в мажилисе этой осенью, правительство действительно навело порядок: оптимизированы специальные налоговые режимы, приняты меры по снижению рисков дробления бизнеса, заявил вице-министр национальной экономики Азамат Амрин. Также, по его словам, разработаны комплексные подходы для реинвестирования прибыли в производство и в технологическое вооружение. Также президентом было поручено перейти к дифференцированным налоговым ставкам, внедрить «налог на роскошь», уменьшить на 20% количество налогов и платежей, сократить налоговые льготы на 20%. Количество налогов и других обязательных платежей в бюджет будет сокращено минимум на 20%, для этого предлагается исключить платежи, где нет значимой фискальной отдачи, некоторые будут объединены, уточнил Амрин.
«У нас налогов всего 12. Они соответствуют международной практике. Только единый земельный налог с крестьянских и фермерских хозяйств дублирует суть подоходного налога. Поэтому предлагается перенести единый земельный налог индивидуальный подоходный налог. Сам льготный режим для крестьян и фермеров сохраняется. Поменяется только код названия платежа«, — сказал вице-министр.
Из 11 плат 2 предлагается к исключению, продолжил он: это платы за размещение наружной рекламы и за пользование лицензиями за занятие отдельными видами деятельности. Также ведомством предлагается объединить 3 платы: за пользование водными ресурсами поверхностных источников, за лесные пользования и за пользование животным миром. Из них получится одна плата – за использование природных ресурсов. Таким образом количество ставок плат будет сокращено на 77, кроме того, предлагается сократить 6 видов сборов, объединяющих 34 вида ставок. Также исключаются 5 видов госпошлин, ставки по ним будут сокращены на 51 единицу. Нацэкономики предлагает отменить 110 налоговых льгот на сумму более 1,3 триллиона тенге, кроме того, по 29 налоговым льготам на сумму более 400 миллиардов тенге будут ограничены сроки действия. В Новом налоговом кодексе также будет упрощена система проверок для субъектов малого бизнеса: назначение проверок будет проводиться по итогам анализа деятельности налогоплательщика с предварительной процедурой заслушивания в рамках административного процедурного кодекса. Также проведение налоговых проверок переводится в электронный формат. «Только предписание будет вручаться нарочно, а взаимодействие налогоплательщика с проверяющим будет через кабинет налогоплательщика«, — пояснил представитель министерства.
