Акимат мегаполиса в очередной раз обещает решить проблему водоснабжения одного из алматинских микрорайонов за счет крупных бюджетных вливаний, но сумма проекта и некоторые технические и экологические аспекты будущих объектов водоснабжения и водоотведения вызывают большие вопросы. И вполне обоснованное подозрение в том, что проблемы жителей Ерменсая решены так и не будут, а 20 миллиардов бюджетных тенге уйдут в буквальном смысле в песок.
Как превратить междуречье в пустыню
О проблемах жителей Бостандыкского района Алматы с водой в нынешнем мае (а так же в прошлых годах!) не писал только ленивый: пока на западе и на севере Казахстана люди страдали от весенних паводков, а более 20 тысяч обитателей этой части казахстанского мегаполиса остались без воды. Причем проблемы с водоснабжением этой части Алматы, в которую входит и бывший поселок, а ныне микрорайон Ерменсай, начались лет так 14-ть назад, а в этом году достигли своего пика. Вода сюда доставлялась водовозами, которых в мегаполисе катастрофически не хватает при том, что эта алматинская «Сахара» по географической сути является предгорным междуречьем между бассейнами рек Есентай и Большая Алматинка.
При наличии природных источников воды вблииизи микрорайона проблема водоснабжения вроде бы не должна стоять остро, однако это только в том случае, если жилищная застройка сопровождается строительством инфраструктуры, причем опережающими темпами. А в случае с верхней части Алматы вышел обычный чиновничий казус: разрешение на застройку выдавались, а про сети водоснабжения и водоотведения никто особо не думал. До поры до времени выручали «врезки» в существующую «ниже» инфраструктурную сеть, но с ростом населения существующий водопроводный «Боливар» вынести всех уже не мог. Как итог – весной этого года Ерменсай почти 50 дней сидел без воды.
Как говорят в таких случаях наши северные соседи, «Как тебе такое, Илон Маск?»: арабы умудряются отвоевывать куски земли у пустыни под оазисы, голланцы и японцы под свои сады отвоевывали куски у моря, а алматинские власти за какие-то 14 лет умудрились полосу междуречья превратить в непригодный для жизни человека район. Правда, слава об этом достижении распространилась слишком быстро и громко (попробуйте заткнуть 20 тысяч человек, у которых на протяжении почти 2 месяцев нет возможности ни умыться, ни помыться, ни воспользоваться нормально санузлами), в связи с чем акиматом Алматы было принято решение построить в этой части города собственный водозабор и станцию водоподготовки «Нурлытау» на 9000 м3/сутки.
«Для обеспечения питьевой водой населения южнее проспекта Аль-Фараби управление энергетики и водоснабжения Алматы разрабатывает проект строительства водозабора и станции водоподготовки производительностью 9000 кубометров в сутки. ГКП «Алматы Су» разрабатывает проектно-сметную документацию (генпроектировщик — ТОО «ЭВК-Техника KZ») на водозаборное сооружение из напорного бассейна 9-й ГЭС, повысительную насосную станцию, водовод протяженностью 2,7 километра и станцию водоподготовки с комплексом сооружений. На сегодня ПСД находится на стадии прохождения госэкспертизы, заключение ожидается в июне текущего года», — гласит официальный вердикт городских властей.
И хотя проектно-сметная документация еще проходит госэкспертизу, примерная сумма вложений в эти инфраструктурные объекты, которые нужны были еще 14 лет назад, известна: еще в 2023 году гормаслихат Алматы предполагал заложить на эти цели порядка 20 миллиардов тенге. Казалось бы, на этом месте можно было бы поставить точку в этой истории, посоветовав жителям Ерменсая набраться немного терпения до сдачи водозабора и станции. Однако у экспертов новый проект вызывает целый ряд даже не вопросов и нареканий, а прямое отторжение. И оценивают они его в приватных разговорах как «бредовый». Почему?
Что не так с водозабором и станцией?
Если углубиться в историю строительства, а вернее – в историю обещаний строительства очистных сооружений и водозабора в этой части города со стороны чиновников, то можно обнаружить несколько интересных деталей. Начнем с того, что еще с 2015 года и по сею пору на всех встречах с населением присоединенного района, чиновники акимата разных рангов, уверяли, что вот-вот приступят к строительству очистных сооружений «Ерменсай» на 9000 м3/сутки. И даже выделили для строительства очистных сооружений в районе земельный участок размером 2,2 га с кадастровым номером № 20-313-058-354, граничащий с нефункционирующей горнолыжной базой ЦСКА. В 2017 году Управлением энергетики был объявлен конкурс на разработку ПСД очистной станции Ерменсай на 9000 м3 в сутки, был объявлен победитель, который, получив бюджет, выполнил свои обязательства. Больше того, в 2019 году по бюджетной программе за номером № 316007015431 было выделено бюджетное финансирование на разработку ПСД и строительство наружных сетей водопровода и канализации в микрорайоне Нурлытау, в том числе и на строительство очистной станции «Ерменсай» 9000 м3 в сутки.
Но в 2020 году на основании госэкспертизы участок возле базы ЦСКА признали не пригодным для строительства очистных сооружений (злые языки утверждают, что забраковали проект из-за суглинистой почвы на участке). И вот уже в 2024 году акимат изыскал и выкупил у частников новые земельные участки общим размером в 4 гектара, и разработал ПСД на строительство уже новой станции водоподготовки. Вы будете долго смеяться, но, если внимательно взглянуть на ситуационный план нового проекта, то можно увидеть, что сооружения будут размещаться на тех же суглинках, что и в случае с прежним земельным участком, расположенным вблизи базы ЦСКА. И где гарантии, что новый проект не будет также благополучно завернут, как и предыдущий, на том же самом основании?
Более того, специалисты обращают внимание на то, что в рамках нового проекта насосная станция с объемными резервуарами воды и вовсе будет расположена на глиняном обрыве под которым расположен частный сектор, а станция водоподготовки на землях с уклоном более 15 градусов, да еще на излюбленном месте горожан, где зимой обустраивают саночный склон. Помимо этого, есть и вопросы «по мелочи»: к примеру, как будут тянуться по улочкам шириной 3 метра, два водовода, каждый из которых в диаметре должен составлять не менее 300 мм, да еще и соседствуя с канализационной трубой? То есть шансы на то, что новый проект будет завернут по соображениям безопасности и из-за своей технологической «незрелости», весьма высоки. При этом если его «завернут» на той же стадии, что предшествующий, то часть выделяемых на него бюджетных средств будет уже потрачена, ведь ту же разработку ПСД, отчуждение земель, бесплатно никто делать не будет.
И как акимат, который ответственен перед горожанами в решении социальных вопросов, одним из которых является обеспечение питьевой водой, может позволять себе такое головотяпство, в результате которого вполне реальна угроза оползней и сходов грунтов? Понятно, что отчасти в этом виновато наше правоприменение, когда чиновники не несут серьезной ответственности за свои решения: при последних сошедших оползнях в Медеуском районе города, когда заживо была пограблена семья, никто из них не был привлечен хоть к какой-нибудь маломальской ответственности. Но какой смысл изначально штамповать проект, который может быть легко забракован еще до начала своей реализации? Ответ лежит на поверхности: исходя из инсайдерской информации, реализация данного проекта будет проводится акиматом в рамках государственно-частного партнерства. При котором удобно «осваивать» бюджет, даже если дело не дойдет до окончания и полной реализации данного проекта.
Сколько стоят аналоги будущего водозабора в Ерменсае
Впрочем, новый проект, страдающий теми же минусами, что и его предшественник, вполне может быть продавлен с помощью так называемого «телефонного права»: чиновники из акимата вполне могут заставить компетентные органы закрыть глаза на нарушения, сославшись на то, что без воды страдают тысячи людей. А теперь рассмотрим вопрос, какие технологии будут применятся при новом строительстве станции водоподготовки: всем известно что за последние пять лет число селевых потоков на горных реках Алматы выросло в разы, обильное выпадение осадков и интенсивное таяние ледников лишь усугубляют паводковую ситуации на этих реках, и это все приводит к увеличению мутности воды, которая в дальнейшем поступает на водоочистные сооружения (ВОС). Помимо мутности вода загрязняется дренажными водами и ливневыми стоками. Куда девается дренаж канализационных стоков от многочисленных септиков, расположенных в пойме реки Б.Алматинки?
Так вот, на практике выясняется, что ВОС, построенные на устаревших технологиях (а именно их планируется использовать в Ерменсае), не могут должным образом гарантировать требуемое качество воды. В этом убеждает лето 2023 года, кода при сошедших селевых потоках на горных реках, ВОС «Медео» и ВОС ГПК «Алматы Су» не справлялись с грязными потоками, поступающими из горных рек, и горожане вынуждены были неделями ждать нормализации процессов водоподготовки. При этом стоимость нового проекта явно не соответствует планируемой внедряемой технологии, основной принцип которой — это добавление в воду реагентов (коагулянта и хлора), и длительное отстаивание ее перед фильтрацией, которое как показывает опыт прошлого года неэффективно для воды горных рек, в плане очистки от мутности. Касательно стоимости проектов водоочистки в городе Алматы, приведем сравнение стоимости строительства станций водоочистки на горных реках г. Алматы и в целом по республике.
Анализ по проектам водоочистки на горных реках г. Алматы и по республике Казахстан за последние 5 лет
| Наименование проекта | Заключение РГП Госэкспертиза | Произ-ть м3/сут | Общая Стоимость, млн.тенге | Удельная стоимость, тыс.тг/м3 произ-ти |
| Водозаборное сооружение и станция водоподготовки «Каргалы» | № 06-0285/19 от 13.11.2019г. | 15 000 | 7 774,828 | 518,32 |
| Водозаборное сооружение и станция водоподготовки на р. Аксай | № 02-0125/21 от 21.07.2021г. | 22 000 | 20 458,98 | 929,95 |
| Повысительная насосная станция и станция водоподготовки Нурлытау | нет | 9 000 | ??? | ??? |
| ВОС г. Костанай (100 000) | № 12-0230/19 от 30.09.2019 | 50 000 | 7 910 | 158,194 |
| ВОС Енбекши-Казахский ГВ, Иссык | 30 936 | 4 477 | 144,71 | |
| НФС-2 г. Астана, 2011 | 105 000 | 15 200 | 144,76 | |
| ВОС г. Кокшетау | № 02-0195/18 от 16.11.2018 | 30 000 | 4 644 | 154,81 |
Исходные данные из открытых источников:
Заключение № 06-0285/19 от 13.11.2019 г. по РП «Развитие инженерных сетей присоединенных территорий г. Алматы. Строительство водозаборного сооружения и станции водоподготовки для обеспечения Наурызбайского района («Каргалы»)»
Филиал РГП «Госэкспертиза» по Восточному региону
ЗАКАЗЧИК: КГУ «Управление энергоэффективности и инфраструктурного развития города Алматы»
ГЕНПРОЕКТИРОВЩИК: ТОО «Казахский Сантехпроект», город Алматы
Производительность станции водоподготовки 15000 м3/сут
Общая сметная стоимость строительства в текущем и прогнозном уровне цен 2014, 2019 — 2021г. — 7 774,828 млн. тенге (518,32 тыс.тг/м3)
в том числе: СМР 5 529,922 млн. тенге
оборудование 1 097,788 млн. тенге (73,18 тыс.тг/м3)
прочие затраты 1 147,118 млн. тенге
————————————————————————————————————————
Заключение № 02-0125/21 от 21.07.2021 г. по рабочему проекту «Развитие инженерных сетей присоединенных поселков к г. Алматы. Строительство водозаборного сооружения и станции водоподготовки на р. Аксай для обеспечения Наурызбайского района»
Филиал РГП «Госэкспертиза» в г.Алматы
ЗАКАЗЧИК: КГУ «Управление энергоэффективности и инфраструктурного развития города Алматы», г. Алматы
ГЕНПРОЕКТИРОВЩИК: Производственный кооператив «Институт Казгипроводхоз», г. Алматы
Производительность станции водоподготовки 22 000 м3/сут
Общая сметная стоимость строительства в текущем (прогнозном) уровне цен 2014, 2021-2023
годы: 20 458,98 млн. тенге (929,95 тыс.тенге/м3)
в том числе: строительно-монтажные работы млн. тенге 9 525,87 млн. тенге
оборудование млн. тенге 8 156,31 млн. тенге (370,74 тыс.тенге/м3)
прочие млн. тенге 2 776,80 млн. тенге
————————————————————————————————————————
«Развитие сетей водоснабжения и водоотведения присоединенных поселков г.Алматы. Строительство повысительной насосной станции и станции водоподготовки Нурлытау».
ЗАКАЗЧИК: КГУ «Управление энергоэффективности и инфраструктурного развития города Алматы»
ГЕНПРОЕКТИРОВЩИК: ТОО «ЭВК-Техника kz»»
Производительность станции водоподготовки 9000 м3/сут
Общая сметная стоимость строительства, включая стоимость строительно-монтажных работ и оборудования: не известна
Как видно из таблицы стоимость ВОС в городах Астана, Костанай, Иссык, Кокшетау где водозабор ведется из рек с гораздо большей мутностью и загрязненностью, в несколько раз ниже, чем стоимость строительства ВОС в Наурызбайском районе Алматы («Каргалы», р. Аксай). И очевидно, что уже сейчас надо ставить вопросы перед акиматом не только по жизнеспособности данного проекта, но и по его стоимости. Нет никаких оснований полагать, что стоимость проекта ВОС Нурлытау будет меньше по стоимости чем аналогичные строения в Наурызбайском районе? Но главный вопрос — какова эффективность выбранных акиматом решений по качеству воды? Ведь все проекты на горных реках Алматы применяют идентичную устаревшую технологию, которая не гарантирует качество питьевой воды, в частности, по мутности при селевых и сезонных паводках на реках. При этом их удельная стоимость за 5 лет выросла значительно при том, что на всех этих проектах применяется устаревшая технология с тривиальным оборудованием, стоимость которого необоснованно завышена, по крайней мере, раз в 5.
Вдобавок к этому стоит добавить тот факт, что Бостандыкский район в его присоединенной части не имеет централизованной канализации – и как быть со стоками промывной воды, объемом от десятков до тысячи кубов во время паводков, образовываемой на ВОС за сутки? Все эти вопросы имеют право на жизнь, поскольку во всем мире применяются гораздо более эффективные технологии водоподготовки, после применения которых вода, независимо от степени загрязнения и мутности исходного материала, соответствует всем нормам СанПиН и ГОСТ. Да и стоимость строительства ВОС с применением современных технологий наверняка в разы ниже по сравнению с предлагаемым Акиматом Алматы подходом к вопросам водоподготовки, с раздутыми бюджетами и непонятными схемами реализации проектов, с коррупционным душком и, похоже, с одной лишь целью обогащения чиновников за счет народных средств. Именно исходя из опыта прошлых лет и возникает такое подозрение: возможно весь этот ажиотаж вокруг обслуживающего Ерменсай ТОО «РП Водоснаб» (в прошлом ТОО «Орхан») стал необходим тем, кто просто хочет продавить дорогостоящий проект и побыстрей получить доступ к огромным бюджетным средствам?..
