Надежду на то, что за медицинский аппарат государство рано или поздно возьмется, внушает тот факт, что за наведение порядка в нефтегазовом секторе оно уже взялось: в Мангистауской области на прошлой неделе по делам о хищениях и растратах бюджетных средств задержали восемь человек, в том числе четырех руководящих должностных лица дочерних компаний АО «НК «КазМунайГаз», сообщили в региональной прокуратуре.
Вменяются им различные прегрешения – так, в прокуратуре заявили, что должностные лица ТОО «Ойл Транспорт Корпорейшн» за счет бюджетных средств безосновательно возместили расходы подрядной компании на сумму более 700 миллионов тенге. Кроме того, подрядчикам этой структуры за фактически не оказанные транспортные услуги перечислено 2,2 миллиарда тенге. Также 22 июля начато досудебное расследование по факту хищения 11 миллионов тенге этой дочерней организации АО «НК «Казмунайгаз», а 23 июля задержали бывшего руководителя ТОО «Ойл Транспорт Корпорейшн». По ранее начатым досудебным расследованиям по фактам хищения средств задержаны начальник производственно-технического отдела ТОО «Ойл Транспорт Корпорейшн» и два представителя ее подрядных организаций. Всего с начала прокурорской проверки начато 19 досудебных расследований, они находятся в производстве департамента экономических расследований Мангистауской области.
Материнской же компании, АО «КазМунайГаз», пришлось выплатить штраф в размере 539,4 миллиона тенге за махинации на рынке нефтепродуктов, сообщили в агентстве по защите и развитию конкуренции. Ведомство отметило, что его департамент по Астане вместе с прокурорами провели проверку в отношении нацкомпании на предмет соблюдения антимонопольного законодательства за истекший период 2023 года. «По итогам проверки в действиях компании установлены факты злоупотребления своим доминирующим положением в части ограничения реализации нефтепродуктов», — сообщили антимонопольщики. Среди примеров, озвученных проверяющими, игнор КМГ в период с января по апрель 2023 года подаваемых заявок на реализацию нефтепродуктов в стране. Кроме того, для некоторых покупателей компания «создавала дискриминационные условия», сокращая объемы нефтепродуктов по обращениям. А это, соответственно, способствовало созданию напряженности на рынке и сказывалось на ценах. Департамент возбудил административное производство в отношении «КазМунайГаза» по части 3–1 статьи 159 Административного кодекса (Монополистическая деятельность), а специализированный межрайонный суд по административным правонарушениям города Астаны 27 июня этот порыв антимонопольщиков поддержал и назначил КМГ упомянутый выше административный штраф на сумму свыше полумилллиарда тенге.
Ну, и напоследок из череды картинок нефтяного криминала – окончание уголовного дела в отношении экс-главы ТОО «Атырауский нефтеперерабатывающий завод» Мурата Досмуратова Агентством по финансовому мониторингу. «Расследование велось по факту злоупотребления, то есть использования служебных полномочий вопреки интересам службы, повлекшее тяжкие последствия в виде особо крупного ущерба государству», — говорится в сообщении АФН. Досмуратова подозревают в том, что в 2022-2023 годах он потратил 1,9 миллиарда тенге на ремонт технологического оборудования, когда еще не истек гарантийный срок от поставщика. В отношении Досмуратова избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, напомнили в ведомстве, при этом не уточнив, передали ли дело в суд. Но, думается, что очень скоро мы услышим об этом громком процессе, тем более, что в период возникновения дыр в бюджете государство неминуемо должно было взяться за проверку нефтяной отрасли – казну пополнять надо, а возможностей воровать миллиардами в нефтянке хоть отбавляй. Тут важно другое – наводя порядок в углеводородной сфере, нельзя забывать и про другие направления народохозяйственной деятельности. Например, про образование, где тоже есть свои «золотые жилы» для мошенников.
Так, в Талдыкоргане на прошлой неделе завершилось «дело бухгалтеров»: специализированный межрайонный уголовный суд Жетысуской области вынес приговоры 21 бухгалтеру, в составе организованной преступной группы расхищавшим бюджетные средства. Их признали виновными в хищении 4,5 миллиарда тенге, незаконной легализации, а также создании ОПГ и участии в ней. Три года назад эту организованную преступную группу организовала главный бухгалтер отдела образования Талдыкоргана, куда привлекла коллег (6 – из отдела образования и 14 – из средних школ). Они начисляли зарплату «мертвым душам» и работникам школ сверх установленных окладов, на похищенные деньги приобретали недвижимость, землю, машины, драгоценности и прочую имеющую материальную ценность утварь. «Вина подсудимых подтверждается их показаниями, а также свидетелей, заключениями специалистов, судебных экспертиз и другими материалами уголовного дела», — говорится в сообщении. Подсудимые признали вину в хищении, однако в остальных пунктах обвинения – нет. Троим главным фигурантам дела дали от 12 до 15 лет лишения свободы, еще 15 подсудимых получили от 7 до 11 лет. Два человека полностью возместили ущерб – им дали 7 лет лишения свободы условно. Одна из бухгалтеров до приговора не дожила — в отношении нее дело прекратили, на данный момент у членов ОПГ конфисковано имущества на три миллиарда тенге.
Попутно антикоррупционная служба страны представила национальный доклад о противодействии коррупции за 2023 год, в котором раскрыла схему хищения денег из фонда оплаты труда учителей. Согласно документу, ключевую роль в этом играли директора и бухгалтеры школ, которые использовали уязвимости в программах финансового учета и госинформсистемах. Так, предполагаемые к хищению деньги заранее закладывались на уровне школ путем необоснованного завышения бюджетной заявки. Экономия, полученная таким образом, перераспределялась отделами образования между аффилированными школами. «В дальнейшем ключевую роль в хищении играли директора и бухгалтеры школ, которые, используя уязвимости программ бухгалтерского учета и государственных информационных систем (отсутствие интеграции систем бухгалтерского учета с казначейством), похищали из зарплатного фонда многомиллиардные бюджетные средства. Бесконтрольно вносились любые изменения, в том числе завышение сумм, включались фиктивные данные посторонних лиц», — отмечается в докладе.
В хищениях использовали следующие методы: перечисление зарплаты сверхустановленной нормы, начисление ее посторонним лицам, вошедшим в сговор, начисление на свои карт-счета по реквизитам посторонних лиц, дублирование переводов денежных средств, начисление зарплаты «мертвым душам». Именно по такой схеме и действовала в Талдыкоргане та самая преступная группа, в которой все роли были распределены. «Бухгалтеры похищали бюджетные средства из фонда оплаты труда, а руководитель городского отдела образования прикрывал их за взятки. При задержании у главного бухгалтера отдела образования изъят почти миллиарда тенге», — отмечается в документе. Для устранения преступной схемы внесены поправки в правила составления бюджетных заявок, также в Национальную образовательную базу данных (НОБД) включили модель, которая помогает сформировать достоверную тарификацию зарплаты педагога, а саму базу интегрировали с базами данных Минюста, Минздрава и Минтруда. Это, безусловно, здорово, но 48 инфосистем Миинздрава уже показали, как у нас «работает» информатизация.
А вот другое электронное начинание стоит поприветствовать: для исключения «мертвых душ» в образовательных учреждениях внедрена система фиксации посещения работниками, включая использование биометрических данных. Ну, то есть вход в учебные заведения строго по электронному пропуску, по аналогии с учениками — эта система уже работает в Павлодаре (50 школ) и Туркестанской области (25 колледжей, 191 школа), а на 2024 год запланировано охватить еще 216 учреждений по всей стране. Это, конечно, не электронный браслет, но отсеять всяческих Васей Пупкиных, якобы состоящих в штате школ, а на самом деле там не появляющихся и неизвестно за что получающих зарплаты, поможет. Потренировавшись на системе образования, антикоррупционщики взялись за «Казпочту», кассиры которой подозреваются в хищении более 84 миллионов тенге при оказании госуслуг. По версии следствия, кассиры присваивали часть оплаченной госпошлины, а в госорганы предоставляли поддельные квитанции с искаженными суммами. «Расследованием установлено, что кассирами АО «Казпочта», дислоцированными в отделе по обслуживанию населения Жамбылского района Алматинской области, в период с 2021 по 2023 год при предоставлении населению государственной услуги по оформлению паспортов и удостоверений личности присваивали часть оплаченной госпошлины, а в миграционную полицию предоставляли поддельные квитанции с искаженными суммами», — говорится в сообщении.
Следом за антикором на «Казпочту» заглянула прокуратура – и нашла в работе этой структуры 12 тысяч нарушений. В основном они связаны с обращениями граждан и искажением статистики, но также есть факты мошенничества и кражи посылок. Кроме этого, выявлены случаи кражи чужого имущества и мошенничества, о которых сотрудники «Казпочты» не сообщили в правоохранительные органы. По результатам проверки к ответственности привлекли 68 сотрудников: 48 получили дисциплинарные взыскания и еще 20 — административные. Внесено 21 представление об устранении нарушений законности, с которыми «Казпочта» частично не согласна: в нацкомпании заявили, что помогли прокурорам выявить эти нарушения и исправили все замечания. «Информация о краже посылок сотрудниками не соответствует действительности. «Казпочта» исправила все замечания и рекомендации Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генпрокуратуры РК (КПСиСУ), направленных в ходе плановой проверки. На сегодняшний день Комитет не имеет претензий и замечаний к АО «Казпочта», — говорится в сообщении на сайте компании. — Вместе с тем «Казпочта» заявляет, что информация, распространяемая отдельно взятыми СМИ и некоторыми активными пользователями социальных сетей о том, что компания якобы умышленно и целенаправленно скрывала какие-либо правонарушения своих сотрудников, не соответствует действительности». Как бы там ни было, в нефтянке и в образовании порядок начали наводить, похоже, целенаправленно, есть надежда, что и до медицины доберутся. Тем более после бурных скандалов на прошлой неделе.
