Антикор

В XIX столетии Козьма Прутков говорил: «Если на клетке слона прочтешь «буйвол» — не верь глазам своим».

Министерство туризма и спорта не вняло этому совету и решило провести инвентаризацию построенной до сих пор спортивной инфраструктуры в стране: открытий чудных много принесло это любопытство. Главным из них, по словам главы ведомства Ермека Маржикпаева, стало то, что из 43 тысяч спортивных объектов в стране «не подтвердилось наличие свыше семи тысяч сооружений». Министр на заседании рабочей группы в мажилисе уточнил, что на бумаге эти сооружения существуют, но в реальности их нет. Для исправления ситуации министерство утвердило план мероприятий на 2024–2026 годы, который включает строительство, реконструкцию и ремонт 414 объектов с приоритетом на сельские населенные пункты. Маржикпаев также отметил отсутствие школ-интернатов и колледжей подготовки спортивного резерва в шести регионах, а также несоответствие сети детско-юношеских спортивных школ в Алматы минимальным госнормативам.

«В этой связи необходимо открытие спортивных школ, интернатов, колледжей олимпийского резерва в городах Астана, Шымкент, Абай, Улытау, в Алматинской, Мангистауской областях и трех детско-юношеских спортивных школ в Алматы за счет средств местных бюджетов», — добавил глава министерства туризма и спорта.

Также он подчеркнул, что правительством утвержден график по строительству 113 новых, реконструкции 20 и дооснащению шести действующих спортивных объектов, уточнив, что в 2023 году наблюдалось отставание от плана строительства по 52 объектам в 15 регионах. В общем, закончил министр за здравие, но хотелось бы вернуться к первой части его выступления – за упокой должностей тех, кто был ответственен за приписки. Хотелось бы узнать, будут ли переданы результаты инвентаризации правоохранительным органам, которые проведут более тщательное исследование – куда ушли деньги, которые выделялись на строительство и, возможно, на содержание несуществующих «свыше семи тысяч сооружений»?

Тут ведь, помимо строительства «потемкинских деревень», открывается широкое поле для трудоустройства на «бумажные» стадионы и спорткомплексы родных и близких в качестве физруков с выплатой им зарплаты за ничего не делание, для выделения из бюджета средств на закуп инвентаря для несуществующего спортобъекта, для отопления его в зимний период и кондиционирования в летний, для ремонта этого «бумажного» объекта чуть ли не каждый год. Нафантазировать на предмет того, как с помощью «виртуальных» стадионов из бюджета можно деньги тянуть годами, думается, может каждый – ну, так пусть теперь антикор ознакомится с этими нашими аналогами питерской «Баклан-Арены» и исследует тщательно, какими плюшками их авторы баловались. Ну, и, в конце концов, любая приписка со стороны чиновников должна получать правовую оценку, тем более, такая масштабная – свыше семи тысяч фантазий на тему физкультуры и спорта. Вот пусть антикор с прокуратурой эту оценку и дадут.

Тем более, что антикору не привыкать рыться в потной спортивной сумке чиновников от этой сферы – недавно глава антикоррупционной службы Аскар Жумагали сообщил, что с начала года его ведомство зарегистрировало 39 коррупционных преступлений в сегменте спорта и физической культуры. Думается, исследование семи тысяч «бумажных» стадионов способно количество дел в этой сфере не только округлить, но и в разы (а то и в десятки раз) увеличить. Тут вот что еще примечательно – приписками занимались в основном акиматы, а аукнулось центральному госоргану: депутаты мажилиса, впечатленные, надо понимать, в том числе и виртуальными спортсооружениями, теперь хотят обязать Бюро нацстатистики РК отвечать за качество данных, предоставляемыми нашими госорганами. Более того, в Казахстане появятся data-контроллеры для оценки достоверности госданных, сообщила мажилисвумен Екатерина Смышляева. Она отметила, что сейчас почти за всю информацию, публикуемую госорганами, отвечает Минцифры, но оно обеспечивает только техническое сопровождение, защиту и безопасность статданных.

«Мы видим, что качество данных, во многом даже административных, то есть тех данных, которые производят госорганы, оставляет желать лучшего. Но рассматриваемым законопроектом о госстатистике и управлении данными предусматривается, что за качество данных будет отвечать Бюро национальной статистики, как внешний орган, который является частью Агентства по стратегическому планированию, напрямую подчиняющийся главе государства», — рассказала Смышляева на заседании рабочей группы по законопроекту в мажилисе.

Она отметила, что законопроект также вводит механизмы для оценки достоверности данных, расширяя полномочия data-контроллеров в Бюро и служащих госорганов, занимающихся сбором и обработкой статистической информации. В общем, проверку акиматов, в чьих регионах появились «бумажные» стадионы, надо организовывать хотя бы ради справедливости и равновесия в природе: акиматы своими приписками подвели статистиков «под монастырь», нешто их теперь безнаказанными за такое «палево» оставлять?! Должна же быть некая солидарность среди работников центральных исполнительных органов…

А если серьезно, то аналогичную инвентаризацию неплохо было бы провести по всем сооружениям, которые возводились за бюджетный счет – в культуре, здравоохранении, образовании. Думается, там тоже много чего нового и интересного относительно приписок можно «нарыть» в регионах, но раз начали со спорта – ок, просто доведите дело до логического конца: объясните по каждому из семи тысяч «бумажных» объектов, что это было – откровенное казнокрадство или невинная детская игра в крысу, как в розовом детстве Остапа Ибрагимовича Бендера. В общем, с нетерпением ждем продолжения этого сериала с озвучиванием всех адресов, паролей, явок, а главное – имен резидентов. Главное, чтобы все не ушло в заочный научный диспут, как у антимонопольщиков с нацгеослужбой на прошлой неделе, когда Агентство по защите и развитию конкуренции во всеуслышание заявило: Национальная геологическая служба незаконно взимала с потенциальных инвесторов плату за геологическую информацию. Всего в 2022-2023 годах оператор получил 1,2 миллиарда тенге за то, что рассмотрел 4 тысячи заявок на данную услугу, оплата доходила до 40 миллионов тенге с одного инвесторского носа.

Антимонопольщики установили, что нацгеослужба взимала деньги с инвесторов, согласно приказу министерства промышленности и строительства. Однако АЗРК отметило, что ведомство не имело право выпускать такой приказ, поскольку он противоречит требованиям Кодекса «О недрах и недропользовании», гарантирующего всем заинтересованным сторонам открытый и бесплатный доступ к геологической информации. Данная норма обеспечивает поддержку потенциальных инвесторов, способствуя реализации новых проектов, в связи с чем в адрес Минпрома по данному факту вынесено предписание об устранении выявленных нарушений. Тут в рядах недропользователей возникло ликование, которое, впрочем, недолго длилось: председатель правления «Национальной геологической службы» Ерлан Галиев в кулуарах форума MINEX-2024 сообщил журналистам, что Акела из АЗРК не то, чтобы промахнулся, но как минимум поторопился.

«Тут, как мне кажется, инфоповод появился немного из-за недопонимания. Потому что «Национальная геологическая служба» и «Казгеоинформ», мы брали оплату, и мы все еще берем оплату за подготовку этой геологической информации, чтобы ее потом получил инвестор. Потому что, если бы в законодательстве было прописано, что мы берем за те затраты, которые государство несет, то есть исторические затраты, там были бы совсем другие суммы. Они были бы космические», – сказал он журналистам.

По его словам, исторические затраты на получение геологической информации по участкам и в советское время являются очень большими — и не сравнимы с той платой, которую берет с инвесторов «Национальная геологическая служба».

«Но мы это совершенно не учитываем. Мы берем только за то, что условный человек пошел, нашел этот отчет, систематизировал, провел инвентаризацию информации. То есть это же все не бесплатно происходит. И так как мы проводим всю эту работу, мы берем за это плату. Плату достаточно небольшую. С АЗРК, это тоже наши коллеги, тоже госорган, мы им разъяснение подготовим и предоставим. Проведем с ними такую работу, чтобы этот вопрос решить», – сказал Галиев.

Глава Нацгеослужбы затруднился сказать, пойдет ли он в суд, чтобы защитить свои интересы, считая, что сначала надо разъяснить свою позицию АЗРК. Кроме того, свою позицию должно представить министерство промышленности и строительства. Поэтому, по его мнению, в вопросе разногласий с АЗРК надо разобраться, тем более, отметил глава «Национальной геологической службы», его структура не является субъектом естественной монополии. В общем, тут стоит ждать, до чего два ведомства договорятся, но вот что предвещает довольно активную дискуссию между ними – Галиев говорит о «символической» плате за услуги систематизаторов, антимонопольщики утверждают, что оплата доходит до 40 миллионов тенге.

Понятно, что понятие «символическая оплата» у каждого свое, понятно, что недропользователи у нас – люди небедные. Или, по крайней мере, не самые бедные в стране, поскольку на разработку недр изначальный капитал нужен – и не хилый. Но отчего-то представляется, что отдавать по 40 миллионов тенге за геоинформацию накладно даже для них. А потому самый главный вопрос, который должны решить Минпром, АЗРК и нацгеослужба – стоит ли систематизация этой информации таких денег? Что-то подсказывает – стороны сойдутся на резкой оптимизации стоимости предоставляемой инвесторам инфы, хотя, может быть, антимонопольщики и пойдут на принцип, требуя отменить ее вовсе. Но тут, как и в случае с «бумажными» стадионами, остается ждать, надеяться и верить, что история будет иметь публичное продолжение.