В канун праздничного дня, Всемирный Банк «обрадовал» нас известием о том, что так называемый средний класс, который является опорой любого государства, потому что ему есть, что терять, в Казахстане перестал расти… ещё с 2013 года!
Средний класс в стране вырос с 26% в 2006 году до 67% в 2013 году благодаря снижению уровня бедности, и с того времени показатель практически не изменился. На экономическую мобильность людей влияет уровень образования, подчеркивают во Всемирном банке: хотя в Казахстане бесплатное школьное образование, его качество вызывает озабоченность.
«Индекс человеческого капитала показывает, что дети в Казахстане вырастая реализуют всего 53–64% своего продуктивного потенциала, при этом имеются значительные различия между группами населения с различными уровнями доходов», – пишет Всемирный банк.
И как результат падения качества образования – среди бедных людей в стране теперь можно чаще встретить молодых.
В то же время в отчете подчеркивается, что благодаря высоким темпам роста экономики с 2006 по 2021 год около 5,9 миллиона казахстанцев вырвались из бедности:
- с 2006 по 2013 год уровень бедности снизился с 49,5% до 11%,
- с 2014 по 2016 год из-за экономического спада уровень бедности снова вырос до 20,2%,
— после 2016 года уровень бедности снижался медленнее, достигнув 8,5% в 2021 году.
Уровень бедности остается высоким в Туркестанской области, где он вырос с 14,4% в 2006 году до 24% в 2021 году.
«Демографический профиль бедности также изменился, поскольку среди бедных людей теперь можно чаще встретить более молодых, менее образованных и имеющих большие семьи», – говорится в отчете.
Теперь 44% всех бедных людей в Казахстане составляют семьи с тремя и более детьми. Также 40% всего бедного населения страны – это дети. Всемирный банк считает, что государственные программы помощи предназначены для поддержки конкретных групп и непосредственно не ориентированы на наиболее уязвимые группы населения.
«В 2021 году всего 31% трансфертов на оказание социальной помощи предоставлялись наиболее бедным 10% населения», – утверждают аналитики этой международной структуры.
Всемирный банк считает, что правительству необходимо применять более прогрессивную шкалу налогообложения, когда ставки налогов для богатых выше, и улучшать адресность соцпомощи. Это позволит перераспределять средства более эффективно и поддерживать тех, кто в этом действительно нуждается. Несмотря на сложности, эксперты видят потенциал для восстановления роста среднего класса: важно создавать условия для повышения качества образования, укрепления социальной политики и поддержки экономической активности. Дополняя выводы Всемирного банка, исследование Freedom Finance Global фиксирует снижение потребительской уверенности среди казахстанцев: в ноябре этот показатель ухудшился после двух месяцев роста. Особенно негативные изменения наблюдаются у людей среднего возраста (45–59 лет), тогда как молодежь до 29 лет остается более оптимистичной.
Ну, а напоследок на прошлой неделе «порадовало» Национальное Бюро статистики, согласно данным которого в Казахстане растет доля населения, живущего за чертой бедности. Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума (43,4 тысячи тенге) по итогам третьего квартала 2024 года составила 5,4%, увеличившись на 0,3% по сравнению с предыдущим кварталом и на 0,8% с началом года. Правда, в сравнении с третьим кварталом 2023-го произошло уменьшение этой доли на 0,2%, при этом география бедности в стране особо за год не изменилась: больше всего казахстанцев за чертой бедности проживает в Туркестанской области
- 9,3% от общего количества населения этого региона,
- помимо этого, высокий процент населения за чертой бедности проживает в Абайской (8,6%), Жамбылской (8,1%) и Мангистауской областях (8%),
- меньше всего таких казахстанцев проживают в Астане (2,8%), Карагандинской (3,3%) и Атырауской областях (3,6%).
- в селах традиционно больше казахстанцев, чьи доходы ниже 43,4 тысячи тенге, чем в городах: 7,3% и 4,2%, соответственно. В общем, правительству нужно дифференцированно подходить не только к часовым поясам, но и к развитию регионов, а также города и села.
Правительство Казахстана, тем временем, пытается сдержать рост цен на продукты перед Новым годом: на рынки страны уже начинают поступать запасы из региональных Стабфондов.
«По данным Министерства сельского хозяйства, из сформированных запасов овощей в объеме 159,6 тысячи тонн уже реализовано 13,4 тысячи тонн. Больше всего – картофеля (7,2 тысячи тонн), моркови – 2,1 тысячи, лука – 2,2 тысячи, капусты – 1,7 тысячи тонн», — сообщили в правительстве.
На совещании в правительстве вице-премьер Серик Жумангарин поручил Минсельхозу и совместно с регионами обеспечить стабильность цен и наличие на прилавках необходимого объема основных продуктов, в том числе тепличных, особенно в предпраздничные дни.
«Поставка на рынки регионов овощей из сформированных в стабилизационных фондах запасов вместе с сельскохозяйственными ярмарками позволят обеспечить жителей страны овощами и другими продуктами по доступным ценам и в достаточном количестве», — отметили в правительстве.
Также Кабмин привел данные Бюро национальной статистики за ноябрь индекс роста цен составил:
- на непродовольственные товары — 0,7%,
- на платные услуги – 0,8%,
- на продовольственные товары – 1,1%.
То есть продовольствие стало главным двигателем инфляции в ноябре, а в декабре, учитывая близость новогоднего застолья, оно им станет традиционно, в связи с чем кабмин и расчехлил свои запасы загодя.
Одновременно в Казахстане собираются запустить Реестр недобросовестных работодателей: по словам специалистов общественного фонда «Әділдік және өркендеу (Справедливость и процветание)«, в него может попасть любой работодатель, который нарушил права работника. Поводом для включения в Реестр может стать в том числе задержка заработной платы, несоблюдение техники безопасности, неоплата простоя, отказ в предоставлении оплачиваемого отпуска, незаконное увольнение.
«При этом неважно, заключен между работником и работодателем трудовой договор или нет, так как даже в случае отсутствия договора работник обладает всеми основными правами и обязанностями, предусмотренными Трудовым кодексом», — считают эксперты фонда.
Сведения о фактах нарушения трудовых прав работодателем может передать лично работник или группа работников, чьи права были нарушены, а также СМИ, представители органов власти, профсоюзов, НПО либо любой человек, имеющий информацию о факте нарушения. В Реестр включается информация о названии юридического лица, адресе, отрасли, количестве и типах нарушений, их периодах, а также дополнительные репутационные сведения, такие как негативные публикации в СМИ и наличие судебных разбирательств по трудовым вопросам.
«Инициаторы подачи информации обязаны прикрепить документы или материалы, подтверждающие факт трудовых отношений и нарушений — например, скрины переписок, копии трудовых договоров и др. Для коллективных обращений достаточно самого факта подачи с приложением файла с подписями работников», — заявляют эксперты.
Фонд проверяет сведения через открытые источники и официальные запросы, ответственность за достоверность информации возлагается на заявителя в соответствии с законодательством Казахстана. Предусмотрены несколько этапов информирования инициаторов об их ответственности, что исключает случайную подачу недостоверных данных. Как обещают организаторы пресс-конференции, первый Реестр недобросовестных работодателей будет представлен уже в начале 2025 года – и должен стать еще одним инструментом сдерживания роста задолженности по зарплате, который у нас наблюдается с начала текущего года. Насколько это окажется соответствующим реалиям – посмотрим в следующем году, правительство же обеспокоено грозящим стране дефицитом кадров в строительной отрасли: по данным Центра трудовых ресурсов при министерстве труда и социальной защиты населения, в период до 2030 года прогнозируется нехватка более 200 тысяч квалифицированных специалистов в строительной отрасли.
Собственно, дефицит кадров в этой отрасли ощущается уже сейчас – и составляет порядка 110 тысяч человек. Премьер-министр Олжас Бектенов в связи с этим поручил министерствам высшего образования, просвещения, промышленности и строительства, а также труда «проработать вопросы подготовки данных специалистов с учетом потребности рынка«. Но на деле тут опять же встает вопрос о размере оплаты труда, без решения которого людей на стройку не заманишь, а доходы наших стройкомпаний могут упасть, поскольку курс доллара приводит к удорожанию экспортных стройматериалов. И пусть их доля в общем объеме использующихся для казахстанской стройки материалов всего 30%, стоимость их может подстегнуть цену квадрата – и снизить количество покупателей. Правда, пока казахстанские производители строительных материалов больше жалуются на дешевый импорт и недобросовестную конкуренцию со стороны зарубежных продавцов. В условиях слабого государственного контроля и отсутствия жестких требований к качеству продукции казахстанские заводы несут убытки, а некоторые из них рискуют закрыться в ближайшие годы, сообщает Национальная палата предпринимателей «Атамекен».
Представители казахстанского бизнеса утверждают, что импорт цемента и каменной продукции по заниженным ценам является острой проблемой для строительной отрасли страны. Несмотря на то, что Казахстан больше чем на 150% может обеспечить себя ими, на рынке продолжает присутствовать дешевый импортный товар, не соответствующий требованиям безопасности, маркировки и качества, что в том числе отражается на строительных проектах. По оценке Казахстанской ассоциации производителей цемента и бетона QazCem, ежегодно в страну поступает около миллиона тонн цемента (около 9-10% от общего объема рынка) в обход товарных бирж. Объем «серого» импорта оценивается в 25 миллиардов тенге, что создает масштабный рынок недобросовестной торговли. Согласно законодательству, цементные компании обязаны продавать продукцию через товарные биржи партиями от 60 тонн, что предполагает дополнительные расходы на биржевые сборы и брокерские услуги. Импортеры же, пользуясь пробелами в законах, избегают подобных требований, снижая свои издержки и вытесняя местных производителей. По словам исполнительного директора QazCem Ербола Акымбаева, в законодательстве не прописано, что импортный цемент обязателен для реализации через товарные биржи.
«Неравные условия конкуренции на рынке приведут к повальному закрытию отечественных заводов, массовому сокращению и росту безработицы, что может вызвать социальное напряжение в стране», — уверен Акымбаев.
Недостаточный контроль за импортом приводит к снижению качества стройматериалов на рынке. По словам главы Союза камнеобрабатывающей отрасли Казахстана Qazaq Stone Даурена Агзымова, зачастую партии каменной продукции из-за рубежа поступают с поддельными сертификатами соответствия, что угрожает безопасности строительных объектов.
«Отсутствие обязательной маркировки строительных материалов приводит к обману потребителей и использованию сомнительной продукции на крупных строительных проектах», — заявил он.
Предприниматели настаивают на выделении дополнительных средств на меры техрегулирования и более жестком контроле со стороны государства. Глава комитета обрабатывающей промышленности НПП Тахмина Уахитова отмечает, что при отсутствии законодательных изменений государство может столкнуться с необратимыми последствиями, связанными с жизнью людей.
«О слабом контроле за импортной продукцией говорят показатели сниженной на 5% доли отечественного товаропроизводства в рамках госпрограммы индустриально-инновационного развития РК до 2025 года. Для поддержки важно перемещение фокуса внимания органов контроля от отечественной продукции на аналогичную импортную в соотношении как минимум 20% на 80%», — предлагает Уахитова.
Она указывает, что в 2023-2024 годах на мероприятия в области техрегулирования выделено 40 миллионов тенге из предполагаемых 7 миллиардов, при этом большая часть бюджета направлена на разработку национальных стандартов. Для защиты интересов местных производителей, снижении доли импортных товаров на рынке и обеспечения роста внутреннего производства в ключевых отраслях экономики представители НПП предлагают ужесточить госконтроль за товарами, поступающими на строительный рынок, повысить ввозные пошлины, ввести обязательную маркировку импортной продукции, расширить требования по выдаче сертификатов качества. В общем, тут задачка не менее трудная, чем с часовым поясом: с одной стороны, рост курса доллара должен приводить к росту стоимости импорта, с другой отечественные производители утверждают, что и после повышения курса доллара импортные стройматериалы умудряются оставаться дешевле отечественных – в силу неравных условий на внутреннем рынке. И правительству сейчас нужно срочно как-то разрешать эту ситуацию с оглядкой на инфляцию и на падение платежеспособности населения страны: средний класс-то не растет, а значит, и количество покупателей квартир ограниченно. Времени на дискуссии по времени явно при таких раскладах не остается.
