Как известно, правительство, а именно, Минтруд РК оказался под огнем критики, в том числе и со стороны парламентариев.
Напомним, что 1 ноября министр труда и социальной защиты населения Светлана Жакупова высказалась о предложении приостановить выплату пенсии работающим пенсионерам – речь шла о так называемой солидарной части пенсии, которая выплачивается тем, кто свой трудовой стаж начал до 1998 года, до введения накопительной пенсионной системы. Выплачивается она из бюджета, который наше правительство перекраивает по нескольку раз в год, причем, как признал недавно глава минфина, перекройка происходит еще и потому, что его ведомство чрезмерно «оптимистично» оценивает возможности казахстанских налогоплательщиков. Неудивительно, что на таком фоне предложение Жакуповой вызвало бурю негатива, а сама министр на прошлой неделе на пресс-конференции в правительстве заявила, что ее слова вырвали из контекста. Она заверила, что на общую пенсию работающих пенсионеров сегодня никто посягать не собирается.
«Это были вырванные из контекста мысли, поданные под, скажем, лозунгами «Жакупова хочет лишить пенсии», это, наверное, качество нашей журналистики. Я вообще не проговаривала, что у состоявшихся пенсионеров приостанавливать выплаты и не выплачивать им пенсии. Нужно правильно доносить информацию. Говорилось о праве раннего выхода и отложенного выхода. И говорилось так, что если человек откладывает выход и желает работать, тогда ему солидарную пенсию не назначать», — заявила министр.
Но тут на дыбы встали уже не только журналисты: в партии AMANAT заявили, что такая инициатива нарушает гарантированные Конституцией права граждан на труд и социальное обеспечение. По мнению партийцев, это особенно важно в условиях острого кадрового кризиса, охватившего практически все сферы казахстанской экономики. Согласно данным биржи труда enbek.kz, по состоянию на начало ноября в Казахстане числится почти 54 тысячи незаполненных вакансий, на платформе hh.kz также значится почти 48 тысяч вакансий. Однако многие из этих рабочих мест остаются незанятыми, что связано с несовпадением квалификации работников с требованиями рынка и слабой мотивацией из-за низкой зарплаты и условий труда. Рынок труда Казахстана испытывает не только кадровый дефицит, но и значительный разрыв в квалификациях между поколениями. Исследование, проведенное в 2021 году по методике ОЭСР, показало, что молодые сотрудники значительно уступают по уровню навыков старшему поколению. Это подтверждает важность сохранения на рынке опытных специалистов, в том числе пенсионеров, которые могут способствовать развитию своих отраслей, отмечают в партии власти.
«Подобные инициативы, направленные против работающих пенсионеров, рискуют вызвать конфликт поколений и усилить социальную напряженность. Аргумент о том, что работающие пенсионеры занимают рабочие места молодых специалистов, может быть воспринят как неконструктивный и недальновидный. Более того, закон о легализации увольнения пенсионеров, принятый в 2015 году, уже подвергался критике за свою несовместимость с международными трудовыми стандартами», — напомнили в партии.
Инициаторы обращения призывают воздержаться от инициатив, которые создают общественные противоречия и недовольство. Депутаты готовы к открытому диалогу с государственными органами для поиска решений, которые учитывают права пенсионеров и создают устойчивую систему занятости без дискриминации по возрасту, заключила партия парламентского большинства. Министр после этого заметила, что никаких пенсионных реформ в ближайшее время не планируется, а озвученная ею инициатива имеет чуть ли не десятилетний горизонт реализации.
«Чтобы внедрить этот институт, мы должны готовить общество – нужна буквально 10 лет подготовка по рынку реальная. И каждый должен быть уверен, что он зарабатывает, перечисляет пенсионные взносы и его старость будет обеспечена. И он может сделать право выбора: остаться на работе или пойти отдыхать. Наша долгосрочная задача именно в этом. Сегодня мы это прогнозируем, говорим, что будем двигаться в этом направлении, возможно. Но при этом мы обсуждаем с обществом», — заявила Жакупова.
По ее утверждению, данное предложение — результат работы экспертов минтруда, но озвучивать их имена министр не стала.
«Наверное, для страны хватит одной Жакуповой, чтобы говорить и писать в ее адрес комментарии. Если я сейчас еще назову фамилию эксперта, чтобы вы нападали на него, этого не будет», — заявила она.
Тут, конечно, министру, которая вызывает огонь на себя и не сдает своих советников – респект и уважуха, поскольку это обстоятельство выгодно отличает Жакупову от некоторых руководителей, которые любят в случае провала и негатива списывать все на своих подчиненных. Но имени эксперта, чтобы его распять на Голгофе, никто и не требует – гораздо важнее ознакомиться с его расчетами и обоснованиями такого шага, как отказ от солидарной части пенсии работающему пенсионеру: если в этом обосновании ничего, кроме того, что надо помочь минфину перекроить бюджет, больше нет, то и разговаривать не о чем. А если там есть какие-то иные соображения, то вынесите их на всеобщее обсуждение – может, люди с вами и согласятся.
Тут ведь вот в чем проблема: у нас депутаты, вставая на дыбы при предложении отказать работающим пенсионерам, как-то либерально относятся к предложениям установить налоговые преференции для креативной индустрии. На тематическом заседании комитета по социально-культурному развитию в мажилисе основатель медиакомпании Bravetalents Алмас Джали поднял проблемы налоговых расходов частных кинопроизводителей – и предложил включить креативную индустрию в зону международного технопарка «Астана хаб», дабы ввести налоговые преференции для отрасли. А депутат Нартай Сарсенгалиев напомнил, что у отрасли есть большой потенциал, однако нет серьезного развития, после чего возглавил рабочую группу по соответствующему законопроекту, где и будут подробно обсуждаться эти вопросы.
«ООН относит к креативной индустрии такие сферы, как дизайн, мода, искусство, кино, музыка, медиа, компьютерная графика и другие. Эти направления могут приносить значительный доход в бюджет. Но в Казахстане с 2015 года заметного прогресса в них не наблюдается. Мы остаемся на 84 месте в мире по развитию креативной индустрии. Отрасль в основном держится на отдельных талантливых личностях», – отметил народный избранник.
Поймите правильно, я не против налоговых послаблений для отраслей, которые действительно хотят развиваться и выдавать на-гора ценный продукт. Но в октябре по акту надзора прокуратуры города Алматы к ответственности привлечен заместитель председателя Комитета культуры Министерства культуры и информации РК.
«Прокуратурой города Алматы проведена проверка состояния законности при освоении бюджетных средств, выделенных для поддержки национального кино за 2019-2023 годы. Установлены факты неэффективного финансирования национальных фильмов, выраженных в отсутствии экономической целесообразности их финансирования. Так, в период 2019-2021 годы кинофильм «Выбор» профинансирован на всех этапах его производства в полном объеме на сумму 500 миллионов тенге. Однако несмотря на полную государственную поддержку, указанный фильм так и не вышел в прокат», — сообщили в прокуратуре.
Кто-то скажет, что это единичный случай, который не должен бросать тень на всю киноиндустрию, однако же, по сведениям алматинских прокуроров, аналогично не вышел в прокат фильм «Тырналар», профинансированный из казны на сумму 421 миллиона тенге. Более того, прокуроры отмечают, что наши креативщики с 2019 года собираются, но все никак не соберутся внедрить в действие единую автоматизированную информационную систему мониторинга фильмов, которая позволила бы отслеживать статистику по кинопоказам и проданным билетам во всех кинотеатрах страны, а также по бюджету фильма. Иными словами, какие-то налоговые преференции в отрасли можно будет внедрять только после того, как в ней появится действующий механизм контроля и учета каждого полученного из бюджета тиына – и каждого сэкономленного на налоговых выплатах тиына. В противном случае, все закончится как с Усть-Каменогорским автозаводом «Азия Авто», бывший владелец которого сэкономленные на преференциях средства использовал по собственному усмотрению, хотя должен был вкладывать их в расширение локализации (производства комплектующих) в Казахстане. А когда государство ему предложило вернуть сэкономленные на налогах средства в виду невыполнения им своих обязательств, рванул в соседнюю Россию, где сейчас рассказывает сказки о рейдерском захвате его бизнеса. Не хочу каркать, но жизненный опыт подсказывает: если нашим творческим личностям предоставить полную налоговую свободу, то исход будет плюс-минус тот же самый, что и в случае с «Азия Авто»…
